2026年全国用电负荷连续3次创下冬季新高，冬季负荷首次突破14亿千瓦，最高达14.17亿千瓦。面对大范围寒潮天气，保供保暖如何实现平稳有序？2025年全社会用电量首次突破10万亿千瓦时。电从哪里来，又用到了哪里去？折射出我国经济社会发展怎样的活力？

冬季电力保供有什么难点

中国电力企业联合会统计与数智部副主任 蒋德斌：现在全国用电负荷的特点是双高峰，夏季高峰一般在7月或8月，冬季高峰一般在12月或1月。冬季和夏季相比，夏峰总体上高于冬峰，夏季高峰去年是15.08亿千瓦，今年冬峰只有14.17亿千瓦。

冬季保供电跟夏季相比有几个特点。第一，冬季属于枯水期，所以水电储能会受到一定的影响；第二，气候对风和光的储能有比较大的影响，大风和无太阳的天气会比较多，对保供也会有比较大的影响；第三，冰冻等自然灾害会给电力保供带来很大困难。所以，冬季保供跟夏季具有非常大的不同。虽然负荷高峰比夏季低，但是保供压力一点也不亚于夏季保供电。

电力保供为何要“一省一策”

蒋德斌：我们国家幅员辽阔，各个省的情况差别很大，特别是能源电力的资源禀赋本身差异就很大。资源主要在西部、北部，东部的需求比较大，所以要根据不同省的情况，针对性地采取相应的保供电措施，制定“一省一策”措施，也是为了更好地把各个省的保供电工作做好。

我国电力保供的底气从何而来

蒋德斌：首先，过去这些年电力的发展可以说是跨越式的发展，装机规模、供电能力非常大。其次，我们的电网有特高压输电，可以大范围、大规模地在全国范围内调配资源，同时500千伏的主网也非常坚强。各个地方的配网也在得到不断地完善，同时微电网这些年也在飞速发展，所以我们在保供这方面应该没问题。另外，我们在全国范围内统一调度运行控制电网的水平也非常高，所以是有底气的。

能源结构有什么变化和趋势

厦门大学中国能源政策研究院院长 林伯强：按照碳中和的角度来考虑，煤电最终会缩小到很小的比例。但是在短中期，甚至说比较长期，煤电仍然是我们的主力。因为近几年，风电光伏的快速增长是由煤电来支持的，煤电利用小时数从5500小时降低到2024年4400小时左右，当中风电光伏大概占2024年发电的18%左右，今年可能会更高。煤电的比例的确是在下降，但仍然是百分之六十几，所以在相当长一段时间内，它还是主力。但是当未来风电光伏“个头大”了，我们有更好解决消纳的方案，那么煤电的比例会越来越小。这应该是一个渐进的过程。

AI竞争的未来 电力将扮演怎样的角色

林伯强：对马斯克来说，他认为AI今后可以搞定一切，但是能源必须搞定AI，这个就是能源的重要性。马斯克当然不是没有道理的，他主要还是基于美国目前电网的状况，很担忧电力制造的状况。美国虽然有芯片跟算力的优势，但算力的优势必须由电力来支撑。美国电力制造业相对比较落后，电网也比较落后，长时间以来，他们都是靠居民跟商业占百分之七十几的电力，主要还是靠金融来发展。但现在不一样了，这是硬碰硬。我们有制造业优势，更多AI落地的优势，有足够的电力来满足AI的能源电力需求。